Comune di Gambatesa
Provincia di Campobasso
COPIA
Deliberazione di
Giunta Comunale

Oggetto:	AVVIO PROCEDURE SELETTIVE PER LA COPERTURA DI DUE UNITA' DI PERSONALE,CON LE MODALITA' DI CUI ALL' ART.3 BIS DEL D.L. N.80/2021 CONVERTITO CON LEGGE 113/2021, TRAMITE PROCEDURA DI INTERPELLO ASMEL.

Numero 97   del   06-10-2022
L’anno  duemilaventidue il giorno  sei del mese di ottobre alle ore 14:00 e con la continuazione nella sala delle adunanze della Sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge.
Presiede l’adunanza il Sig.  Genovese Carmelina  nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti e assenti i seguenti signori:

Genovese Carmelina	SINDACO	Presente	
Abiuso Marco	VICE SINDACO	Presente	
Abiuso Pasquale	ASSESSORE	Presente	
ne risultano presenti n°    3 e assenti n°    0.
Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE Crocco Giuseppina, con funzioni consultive e referenti ai sensi dell’articolo 97 del D.Lgs. 18/08/2000 n°267, il quale provvede alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti il Presidente dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell’argomento indicato in oggetto

LA GIUNTA COMUNALE

Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 13 del 03.02.2022 ad oggetto: Approvazione del Piano triennale del fabbisogno di personale triennio 2022 -2024 a seguito del D.P.C.M. 17.03.2020, con la quale sono state programmate, tra l'altro, le procedure concorsuali per la copertura a tempo pieno ed indeterminato, di due unità di personale: - una di cat C istruttore amministrativo-contabile nel 2022 e una di istruttore tecnico direttivo di cat. D nel 2023";

Dato atto;
-	 che, ai sensi dell'art. 33, c. 2, del D. Lgs. 165/2001 questo Ente non ha eccedenze di personale;
-	che sussistono i requisiti contabili propedeutici all’avvio delle procedure assunzionali di che trattasi;  

Ravvisata la necessità di apportare modifiche alla delibera di n.G.C.13/2022, in vista di una diversa organizzazione degli uffici e quindi di dare avvio alle procedure di reclutamento di personale per la copertura, al termine di essa, di n. 2 posti: un istruttore amministrativo contabile - cat C a tempo indeterminato e parziale al 50% nell'Area Amministrativa/Contabile, e un istruttore tecnico direttivo di cat D a tempo pieno e indeterminato nell’area Tecnico Manutentiva; 

Atteso che l'art.34-bis del D.Lgs. n.165/2001 e s.m.i, dispone che le Amministrazioni pubbliche, prima di
avviare le procedure di assunzioni di personale, sono tenute a comunicare ai soggetti di cui al comma 3 dell'art. 34 del medesimo decreto i posti da ricoprire, per l'eventuale assegnazione del personale in disponibilità;

Atteso, inoltre, che l'art.30 comma 2/bis del D.Lgs. n.165/2001 e successive modifiche ed integrazioni, dispone che: "Le amministrazioni prima di procedere all'espletamento di procedure concorsuali finalizzate alla copertura di posti vacanti in organico, devono attivare le procedure di mobilità;

Vista la legge n.56 del 19.06.2019 e successive modifiche e integrazioni la quale, al fine di ridurre i tempi di accesso al pubblico impiego, ha disposto all'art.3 comma8 che fino al 31 dicembre 2024, le procedure concorsuali bandite dalle pubbliche amministrazioni di cui all’art.1 comma2 del D.Lgs 165/2001 e s.m.i.   e le conseguenti assunzioni possono essere effettuate senza il previo svolgimento delle procedure previste dall'art.30 del D.Lgs 165/2001 e s.m. (lasciando alla discrezionalità degli enti la facoltà di attivare o meno la mobilità volontaria); 

 Ritenuto dover adottare specifico atto per le scelte di competenza dell'organo politico, tenuto conto anche della parziale modifica da apportare alla precedente delibera n.13/2022 ed individuare il competente responsabile per ciascun profilo da assumere;  

Visto l’articolo 3 bis del D.L. n. 80/2021 convertito in Legge n. 113/2021, ad oggetto Selezioni uniche per la formazione di elenchi di idonei all’assunzione nei ruoli dell’amministrazione degli enti locali, che consente alle amministrazioni di avere uno strumento flessibile per le assunzioni di personale a tempo indeterminato e determinato; 
- che tale modalità assunzionale può essere attivata sia per i profili ordinari che per quelli derivanti dalle esigenze di attuazione del PNRR; 
- che gli Enti locali possono pertanto organizzare e gestire in forma aggregata, anche in assenza di un fabbisogno di personale, selezioni uniche per la formazione di elenchi di idonei all’assunzione nei ruoli dell’amministrazione, sia a tempo indeterminato sia a tempo determinato, per vari profili professionali e categorie, compresa la dirigenza, oltre che per la copertura dei posti che si rendono vacanti a causa del passaggio diretto di propri dipendenti presso altri enti (cc. 1 e 7, art. 3bis cit.); 
- i rapporti tra gli enti locali e le modalità di gestione delle selezioni sono disciplinati in appositi accordi (co. 2 art. 3bis cit.); 
- gli enti locali aderenti agli accordi procedono alle assunzioni, in assenza di proprie graduatorie in corso di validità, previo interpello tra i soggetti inseriti negli elenchi, ogniqualvolta si verifichi la necessità di procedere all’assunzione di personale (co. 4 art. 3bis cit.); 
- gli elenchi di idonei, una volta costituiti, sono soggetti ad aggiornamento continuo, almeno una volta all’anno, al fine di mettere a disposizione degli enti locali aderenti un numero adeguato di candidati per l’assunzione in servizio. I soggetti selezionati restano iscritti negli elenchi degli idonei sino alla data della loro assunzione a tempo indeterminato, e comunque per un massimo di tre anni (co. 5 art. 3bis cit.). 

Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n.43 del 28/04/2022 con la quale questo comune ha aderito all’associazione ASMEL, approvando il relativo statuto;

Considerato che ASMEL ha sviluppato numerosi servizi finalizzati all’innovazione tecnologica e organizzativa quale supporto agli Enti aderenti; 

Visto l’articolo 3 bis del D.L. n. 80/2021, converto con legge 113 del 06/08/2021 che recita:

Art. 3 – bis.  Selezioni uniche per la formazione di elenchi di idonei all’assunzione nei ruoli dell’amministrazione degli enti locali.

1. Gli enti locali possono organizzare e gestire in for- ma aggregata, anche in assenza di un fabbisogno di personale, selezioni uniche per la formazione di elenchi di idonei all’assunzione nei ruoli dell’amministrazione, sia a tempo indeterminato sia a tempo determinato, per vari profili professionali e categorie, compresa la dirigenza.
2. I rapporti tra gli enti locali e le modalità di gestione delle selezioni sono disciplinati in appositi accordi.
3. Gli enti locali aderenti attingono agli elenchi di idonei di cui al comma 1 per la copertura delle posizioni programmate nei rispettivi piani di fabbisogno del personale, in assenza di proprie graduatorie in corso di validità. Gli enti locali interessati procedono alle assunzioni previo interpello tra i soggetti inseriti negli elenchi, ogni qualvolta si verifichi la necessità di procedere all’assunzione di personale in base ai documenti programmatori definiti dal singolo ente.
4. In presenza di più soggetti interessati all’assunzione, l’ente locale procede a valutarne le candidature con le modalità semplificate di cui all’art. 10 del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 76, per la formazione di una graduatoria di merito dalla quale attingere per la copertura dei posti disponibili. Il singolo ente interessato all’assunzione, prima di procedere, deve avviare un interpello tra i soggetti inseriti negli elenchi per verificarne la disponibilità all’assunzione. In presenza di più soggetti interessati all’assunzione l’ente procede ad effettuare una prova selettiva scritta o orale diretta a formulare una graduatoria di merito da cui attingere per la copertura del posto disponibile.
5. Gli elenchi di idonei di cui al comma 1, una volta costituiti, sono soggetti ad aggiornamento continuo, almeno una volta all’anno, al fine di mettere a disposizione degli enti locali aderenti un numero adeguato di candidati per l’assunzione in servizio. I soggetti selezionati restano iscritti negli elenchi degli idonei sino alla data della loro assunzione a tempo indeterminato, e comunque per un massimo di tre anni.
6. Gli adempimenti relativi alle selezioni uniche per la formazione degli elenchi di idonei possono essere gestiti congiuntamente dagli enti attraverso il coordinamento dei rispettivi uffici, o avvalendosi di società esterne specializzate nel reclutamento e nella selezione del personale, costituendo a tal fine uffici dedicati alla gestione delle procedure, o possono essere esternalizzati.
7. Gli elenchi di cui al comma 1 possono essere utilizzati per la copertura, con assunzioni a tempo indeterminato o a tempo determinato, dei posti che si rendono vacanti in organico a causa del passaggio diretto di propri dipendenti presso altre amministrazioni.
8. Ferma restando la priorità nell’utilizzo delle proprie graduatorie, per le finalità di cui al comma 7, gli enti locali possono procedere anche in deroga alla previsione di cui al comma 3 e, in caso di contratti a tempo determinato, ai limiti finanziari di cui all’art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
9. Le procedure selettive bandite ai sensi del presente articolo sono soggette alle forme di pubblicità previste a legislazione vigente.

Vista la deliberazione G.C. n. 47 del 05 maggio 2022 con la quale questo comune ha aderito all’Accordo con ASMEL per la gestione associata della formazione di Elenchi di Idonei per le assunzioni di personale programmate con il fabbisogno del personale, ai sensi all’art.3-bis del D.L. n.80/2021 convertito con legge 113/2021, avvalendosi di ASMEL, Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali, senza alcun onere in capo all’Ente aderente;
 Considerato che:
-	 L’associazione ha dato la disponibilità, attraverso il servizio AsmeLab, a svolgere i compiti gestionali e di supporto connessi all’utilizzazione dell’istituto; 
Gli elenchi di idonei ASMEL, realizzati sulla base di una selezione pubblica, rappresentano una risposta tempestiva alle esigenze di fabbisogno del personale comunale necessario a garantire la funzionalità degli uffici;   

Vista la scheda di rilevazione circa i profili di interesse per le assunzioni necessarie da parte di questo Ente, allegata ed approvata con la deliberazione 47/2022 sopra richiamata; 

Visto il Regolamento Comunale sull'Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi, approvato da ultimo con deliberazione della G.C. n. 10/2021 e dato atto che le procedure selettive espletate a seguito del richiamato Accordo seguono la disciplina dettagliata nel Regolamento AsmeLab anche in deroga alle disposizioni del Regolamento sull'Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi dell’Ente; 
Ritenuto necessario al fine di ottimizzare i tempi per le assunzioni programmate per il 2022, avviare le procedure per l’assunzione delle figure professionali che necessitano, senza il previo svolgimento delle procedure previste dall'art.30 del D. Lgs 165/2001 e s.m. (mobilità volontaria) e apportare modifiche alla delibera n.13/2022;
Visti:
-	 il D.Lgs. n.267/2000 es.m.;
-	 il D.Lgs. n.165/2001 es.m.;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile resi ai sensi dell'art.49 TUEL dai Responsabili dei servizi interessati;
Con voti unanimi espressi in forma palese

D E L I B E R A

La narrativa che precede costituisce parte integrante e motivazione del presente dispositivo.

Di dare avvio alle procedure di reclutamento di personale per la copertura a tempo indeterminato di n. 2 unità di personale ai sensi dell’art. 3 bis del D.L. n. 80/2021 convertito in Legge n. 113/2021 mediante selezione (interpello) tra gli idonei delle graduatorie ASMEL per la copertura di:
-	un istruttore amministrativo contabile - cat C  a tempo indeterminato e parziale al 50% nell'Area Amministrativa –Contabile a parziale modifica della delibera G.C.13/2022;
•	un istruttore tecnico direttivo di cat D a tempo pieno e indeterminato nell’area Tecnico Manutentiva in esecuzione della programmazione triennale del fabbisogno del personale 2022/2024, 
Di avvalersi del disposto di cui all'art.3 comma8 di cui alla legge n.56 del 19.06.2019 e s.m. e pertanto disporre di non attivare la preventiva procedura di cui all'art 30 del d.Lgs 165/2001 (mobilità volontaria);

Di individuare nel responsabile della Area Amministrativa e Contabile, il responsabile del procedimento competente per gli adempimenti relativi all'avvio delle procedure di cui all'art. 34-bis del D. Lgs. n.165/2001 (mobilità obbligatoria) per entrambi i profili;

Di dare atto che le procedure selettive programmate con il presente atto, potranno finalizzarsi solo in caso di esito negativo della procedura di mobilità obbligatoria di cui l'art.34-bis del D.Lgs. n.165/2001 e s.m.;

Di demandare:
-	al responsabile dell’area Amministrativa e contabile, gli adempimenti per la procedura assunzionale relativa alla cat.C – per un istruttore amministrativo contabile a tempo pineo e determinato al 50%;
-	al segretario comunale, gli adempimenti per la procedura assunzionale relativa alla cat. D istruttore tecnico direttivo a tempo pieno e indeterminato;

Di dare atto che gli oneri derivanti dal presente provvedimento trovano copertura finanziaria nel bilancio di previsione pluriennale 2022/2024, cap.1041 cod.01.10.1.03.08.99.000;

Di dichiarare, con separata unanime votazione, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134 comma4 del D. lgs 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue:
	Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE
	f.to Genovese Carmelina	f.to Crocco Giuseppina

Si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITÀ CONTABILE, ai sensi dell’art’49, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n°267 sulla proposta di deliberazione.
	Gambatesa, lì 06-10-22	Il Responsabile del Servizio
	f.to CONTE ROSARIO LUCIANO
Si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITÀ TECNICA, ai sensi dell’art’49, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n°267 sulla proposta di deliberazione.
	Gambatesa, lì 06-10-22	Il Responsabile del Servizio
	f.to CONTE ROSARIO LUCIANO
Si esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITÀ TECNICA ai sensi dell’art’49, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n°267 sulla proposta di deliberazione.
	Gambatesa, lì 06-10-22	Il Responsabile del Servizio
	f.to Crocco Giuseppina

COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI
Prot. n° 9842   del   13-10-22
Si dà atto che del presente provvedimento viene data comunicazione, in data odierna, giorno di pubblicazione nel sito web istituzionale di questo Comune, ai Capigruppo Consiliari.
	Gambatesa, lì 13-10-22	Il SEGRETARIO COMUNALE
	f.to Crocco Giuseppina

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Reg. Pub. n° 590
Il Sottoscritto SEGRETARIO COMUNALE, attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata per 15 giorni consecutivi a partire dal 13-10-22 nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32 comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69).
	Gambatesa, lì 13-10-22	Il SEGRETARIO COMUNALE
	f.to Crocco Giuseppina

CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ
Il Sottoscritto SEGRETARIO COMUNALE, attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 06-10-22,
►  □  poiché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, DLgs. n° 267/2000);
►  □  poiché decorsi 10 (dieci) giorni dalla sua pubblicazione (Art. 134 comma 3, D.Lgs. n° 267/2000). 
Gambatesa, lì 06-10-22                 	Il SEGRETARIO COMUNALE
	f.to Crocco Giuseppina
Per copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
	Gambatesa, lì 13-10-22	Il SEGRETARIO COMUNALE
	Crocco Giuseppina